Anayasa Mahkemesinin 7068 Sayılı Kanun Hakkındaki İptal Kararı

İTİRAZ

       Erzurum Bölge İdare mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin, Anayasa Mahkemesi Başkanlığına 04.05.2023 tarihli ve E. 2023/24, K. 2023/91 sayılı itiraz başvurusu: '31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin (4) numaralı fıkrasının (b) bendinin (5) numaralı alt bendinin Anayasa'nın 13. ve 26. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir.'

İPTALİ İSTENEN KANUN HÜKMÜ 

7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 4 numaralı fıkrası: 

       '(4) Kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:

       a) Dört ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller;

       1) Amir ve memurlara görevle ilgili olarak yalan söylemek.

       2) Denetim görevini yerine getirmemek. 

     3) İzinsiz ya da kurumca kabul edilebilir özrü olmaksızın kesintisiz olarak üç günden fazla ve beş güne kadar (beşinci gün dahil) göreve gelmemek.

       4) Amirlerini, üstlerini, aynı rütbedeki arkadaşlarını, astlarını veya diğer mesai arkadaşlarını haksız yere şikayet etmek.

       5) Astlarını, aynı rütbedeki arkadaşlarını ve diğer mesai arkadaşlarını dövme girişiminde bulunmak.

       6) Toplu olarak sözlü veya yazılı şikayette bulunmak.

       7) Görev sırasında amir veya üstlerine saygısız davranmak.

       8) Bu Kanunda ayrıca disiplinsizlik olarak tanımlanmamış olmak kaydıyla astları veya mesai arkadaşlarına yönelik olarak sürekli ve sistemli her türlü baskı ve taciz uygulamak. 

       b) Altı ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller;

       1) Doğrudan veya aracı eliyle astlarından ya da iş sahiplerinden hediye veya borç almak.

       2) Kabul edilebilir mücbir sebepler haricinde borçlanıp ödememeyi alışkanlık haline getirmek.

     3) Görevde kullanılan telsiz haberleşme araçlarıyla görevle ilgili olmayan veya saygısızca konuşmalar yapmak ya da anlaşılmaz sesler çıkarmak. 

     4) Teslim aldığı her çeşit motorlu araç, makine, cihaz ve teçhizatta ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusurla hasara sebep olmak. 

       5) Görev (İptal ibare: Anayasa Mahkemesinin 26/1/2022 tarihli ve E.: 2021/22; K.:2022/6 sayılı karar ile) (...) dışında amir ya da üstlerinin eylem veya işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte söz söylemek ya da yazı yazmak.

       6) Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak.

       7) Bir görevin kendisine tevdi edildiğini öğrendikten sonra mazeretler ileri sürmek suretile göreve başlamayı geciktirmek.

       c) On ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller; 

       1) Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olayları ve bunlarla ilgili bilgileri amirlerinden ve resmen istenmesi halinde görevli ve yetkili kuruluş ve kişilerden gizlemek.

      2) Yetkili olmadığı halde basın, haber ajansları, radyo ve televizyon kurumları veya diğer iletişim kanalları vasıtasıyla kamuoyuna bilgi ya da demeç vermek.

       3) Silahla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu yaralamaya sebebiyet vermek, kendisini yaralamak ya da bu fiillerin başkaları tarafından işlenmesine neden olmak.

       4) Hizmet aracıyla ağır kusuru veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusuruyla trafik kazası sonucu yaralamaya sebebiyet vermek.

       5) (Ek: 18/10/2018-7148/36 md.) Aynı rütbedeki meslektaşları ile diğer mesai arkadaşlarını tehdit etmek,

İTİRAZIN GEREKÇESİ 

       Kuralın lafzına bakıldığında görev dışında amir ya da üstlerin eylem veya işlemlerini olumsuz yönde eleştirmenin disiplin suçunun oluşması için yeterli görüldüğü, dolayısıyla kuralın hizmetin işleyişini müspet yönde etkileyebilecek, yapıcı nitelikteki eleştirilerin de cezalandırılabilmesine uygun olmayan bir sınırlama getirdiği belirtilerek Anayasa'nın 13. ve 26. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür. 

HÜKÜM

       Açıklanan nedenlerle, 04.05.2023 tarihinde Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptal edilmesine oyçokluğuyla karar verilmiştir. 

Detaylı Bilgi:

https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/07/20230719-6.pdf